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内生动力不足易陷入“中等收入陷阱”
所谓“中等收入陷阱”，指的是一个经济体的人均收入达到世界中等水平后，经济发展仍然过分依赖外在因素，不能顺利实现发展方式转变，导致新的增长动力特别是内生动力不足，经济因此停滞徘徊。从历史经验看，拉丁美洲不少国家跌进了“中等收入陷阱”，而日本和“亚洲四小龙”成功突破了“中等收入陷阱”。经济发展的过程，实际上就是激发内生增长动力、突破不同发展阶段的“陷阱”，从而不断进入更高层级的新阶段。
中国2009年人均GDP已达到了世界中等收入水平，但从目前收入差距扩大、经济社会发展不平衡、产业结构升级缓慢、经济增长方式粗放、劳动者报酬偏低、内需尤其是消费需求不足等情况看，确实也出现了面临“中等收入陷阱”风险的一些特征，其中最突出的是收入分配不平衡导致内需不足，给经济发展方式转变带来重大挑战和困难。因此，必须调整和改善国民收入分配格局，扩大中等收入群体。
“中等收入群体”不仅衡量收入和财富
需要说明的是，定义“中等收入群体”，不仅衡量收入和财富，更要衡量这个群体的生活方式、思想状态和社会身份地位。
首先，中等收入群体是市场消费的主体，他们根据对于自己未来持续、稳定的收入增长的预期，有计划地安排家庭和个人消费计划，形成持久的消费倾向和较高的消费率，因而有利于一国扩大内需特别是消费需求，推动经济持续增长。第二，中等收入群体不仅拥有较高经济地位，也拥有较高的社会地位，往往能对经济发展和社会进步产生一定影响乃至推动作用；而且从思想状态看，这个群体一般受过良好教育，文化素质和道德修养较高，对社会主流价值观和社会认同感有比较强的影响力，可起到促进社会和谐的作用。
一个社会只有形成了中等收入群体占较大比重、收入分配“两头小、中间大”的橄榄型结构，才意味着收入差距趋于缩小、人力资本投资加快加大、经济增长方式从投资驱动走向创新驱动，从而为实现经济结构升级转型、进入更高收入阶段奠定了良好与稳定的基础。
培育低收入群体顺利向上流动的机制
那么，如何加快扩大中等收入群体呢？从发达国家的经验看，真正意义上的中等收入群体诞生在城市化和工业化高度发展、市场化高度完善、产业结构高级演进，以及文化设施发达、社会福利程度较高的阶段。对于一个收入分配差距扩大的发展中国家而言，可以考虑通过创造各种有利条件，保证各收入群体之间的充分流动；而培育低收入群体顺利向上流动的机制，是扩大中等收入群体的重要路径。
实践证明，顺利而较快的流动可在实质上改善收入不平等状况，特别是从低收入向高收入群体的流动，意味着中低收入者收入状况的积极改善；而且，通过促进流动，也可大大减少不同收入群体之间由于收入分配问题而产生的社会矛盾和社会心理压力。假设一个社会的收入结构始终是收入差距过大的“金字塔型”，并且缺乏流动性，那么，极少数的高收入者永远是高收入者，而大多数人尽管作出了很大努力，却始终是低收入者——这样的分配结构以及由此决定的社会结构，一定会引发种种社会怨言和冲突，影响社会和谐和稳定。只有培育好了让低收入群体向上流动的机制，才有可能把“金字塔型”转换为“橄榄型”的收入结构和社会结构，促成并扩充在整体人口中占多数的中等收入群体。
我国的收入差距扩大问题已引起社会公众强烈反应。更值得关注的一个问题是，在收入差距拉大的同时，由于现行城乡分割的户籍、教育、养老、医疗等种种制度性障碍，以及权力因素对于市场竞争的干扰，导致不同收入群体间的流动性较低，高收入群体和低收入群体各自出现了一定的“锁定效应”，从而制约了中等收入群体的扩大。
由此，中国要避免和克服“中等收入陷阱”风险，必须加快收入分配改革，同时进一步深化体制机制改革和创新，一方面重点破除阻碍不同收入群体流动的障碍，一方面加快实现公共服务均等化，以公平公正的公共服务政策促进经济社会顺利发展。
1.农业产业发展动力欠缺。对农业产业发展认识不到位，存在重城建、轻农业的思想，缺乏发展连续性，农业生产内生动力不足。
2.农业供给保障不充分。主导产业不突出，盲目跟风发展产业现象比较突出，导致农业产业形成“大而不强”“多而不优”的尴尬局面。
3.农业品牌建设较为滞后，特色农业发展步伐缓慢。农业产业园区建设滞后。
4.农业产业链条延伸不够，农产品精深加工相对滞后。
5.新型经营主体带动能力较弱，龙头企业规模小。企业普遍存在“起步晚、规模小、资金力量单薄”的现状。
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