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市级水务集团一般属于大型国有企业，原来是事业单位，现在与电力局、铁路局、电信局、银行一样，都改为企业了。或者称为事业单位，企业经营。 水务集团，应当是属于企业编制了。
法律分析
水务局其实就是水利局，是当然的政府组成部门，以前改革过程中，部分地方将水利局更名为水务局，有的地方仍然叫做水利局，是实行城乡水务一体化管理的水行政管理部门，公务员编制，主要负责水利工程建设管理，防汛抗旱，水资源管理等职责。水务集团一般属于大型国有企业。是从事城市供水、排水、污水处理生产经营与服务的大型集团化现代水务企业。例如，中国水务集团有限公司，就是在香港联合交易所主板上市的公司。水务集团在县一级也就是自来水公司或者水厂，属于事业单位，大部分自支自收。水务集团一般由原来自来水公司、排水公司、公用事业基建工程公司、公用事业工程建设承包公司、公用事业投资开发公司等企业合并组成。管理着各级自来水公司、相关污水处理厂、水厂的建设、以及相关水利基础设施建设维护等。水务集团一般由水务局进行业务指导，国资委进行资金监管。简单来说，水务局下达相关的行政指令，水务集团按照相关的要求进行建设，建设完成之后，水务局按照标准进行验收。由于业务联系比较紧密，两个单位的领导干部，有时也会进行交流任用。
法律依据
《中华人民共和国水法》第十四条 国家制定全国水资源战略规划。开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划。规划分为流域规划和区域规划。流域规划包括流域综合规划和流域专业规划；区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。前款所称综合规划，是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。前款所称专业规划，是指防洪、治涝、灌溉、航运、供水、水力发电、竹木流放、渔业、水资源保护、水土保持、防沙治沙、节约用水等规划。
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